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因此，叶牛平提出，将白云区的种种三旧用地举办分类改革，城中村改革难，就从周围的旧厂房改起，周边情况大进级后，城中村的改革阻力也就更小了。
三浩劫题：确权、筹划、相助
“是什么问题制约着三旧改革呢？”叶牛平暗示，要害有三个难。一是集团地皮确权难，新一轮改良要办理这个问题，不然就又会进入死结。第二难是筹划审批难。白云筹划控规全包围，263平方公里。说起白云筹划的前世此生，2010年阁下的广州市控规导则分区筹划，几个片区的控规，四个镇的总规，拼在一起是白云区的筹划。这个筹划体例已经大大不适应白云区今朝的定位和形势的成长。每一个筹划一小块地的调解，都要走筹划调解措施，一年办一个项目，比登天还难。假如只是个体地块个体项目还不怕，大面积都存在这个问题，就需要整个筹划要从头来过。
叶牛平暗示，广州市已经留意到这个问题，此刻正在想步伐办理这个问题。基于此，白云区也第一次有了筹划体例参加权，白云区花了5000多万，编了4个平台、14个片区、81个项目筹划。如今筹划体例都完成了，可是审批进程中，又碰着了困难，涉及大巨细小100多个筹划，要是凭据控规调解来排，需要十年时间。但愿可以或许一次批一片。
第三难，就是地皮跟谁相助。这涉及到各方面的好处博弈。叶牛平说，地皮确权后，地皮跟谁相助，应该答允地皮权属人凭据地皮筹划果真选择相助人，“当局不要想着卖钱了，这是别人的地了。”叶牛平说，办理了确权、筹划问题之后，三旧改革问题就可以落地了。
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