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北京时隔十年重修筹划:求解“多半会病”

http://www.xihong021.cn/   2014-01-20 19:36   网络转载    【字号:  

    时隔近10年,不堪重负的北都城,将重修筹划。这一年来的首都官场学界商界各类场所,都在直接间接地不绝接头这一话题。

    现行《北京都市总体筹划(2004〜2020)》提出的一个要害方针,都市总人口到2020年节制在1800万人,但该方针提前10年就已被打破。

    与此同时,情况、交通等多半会病征,在北京愈演愈烈。少数人开始分开北京,但更多的人仍在涌入这一权力、资源的焦点之地。

    早在2011年,北京都市总体筹划实施未及一半之时,媒体即传言北京将重修筹划,筹划的严肃性受到质疑。北京市筹划委员会(首都筹划建树委员会办公室)其后澄清,并非从头编修,而是要将人口成长的最新环境增补到此后筹划的完善进程中。

    到如今,不管用词为“增补”、“调解”,照旧新一轮的修改,《财经国度周刊》记者所获知的多种迹象表白,形格势禁之下,复杂的北都城,正在描绘新的筹划愿景。

    不外,就北京论北京,腾挪空间仍然有限。新版“大败京”筹划,将越发重视区域协作。《财经国度周刊》记者相识到,在北京新机场、交通基本设施、生态掩护和城镇化等专项相助方面,北京已与天津、河北相互签署多份相助协议,京津冀越来走近“政策配合体”。

    重修北京筹划

    北京市即将修改实施已近10年的都市总体筹划。

    固然现行都市总体筹划的期限是到2020年,但“筹划赶不上变革”,针对当前首都地域呈现的新变革、新状况、新需求、新问题,原版都市“总规”已显暴露诸多不适时宜。对其举办调解和弥补,渐成都城政商学界共鸣。

    1月12日,北京市筹划委员会向《财经国度周刊》记者独家披露了内部正在研讨的都市“总规”修改框架性构思。北京市筹划委主任黄艳强调,此次是对现行都市总体筹划的“修改”,而非对原有筹划的全盘否认和推倒重来。据参加北京“总规”修改前期研究的知恋人士透露,今朝修改细节仍在内部接头中。假如希望顺利,有大概在2014年年中形陈筹划草案上报。

    会诊“多半会病”

    按官方总结,现行北京市都市总体筹划(2004 2020)实施10年来,北京以建树“国度首都、国际都市、文假名城、宜居都市”为方针,在准备举行奥运会等重大事件的发动下,首都职能不绝强化,都市的现代化、国际化程度显著晋升,根基实现了构建现代化国际都市根基构架的阶段性方针。

    然而,在快速成长中,北京也凸显出超多半会常见的问题。

    首要问题就是人口增长过快。现行总规提出的一个要害方针,都市总人口到2020年节制在1800万人,但该方针提前10年就已被打破——停止2012年,北京市常住人口已达2069.3万人。

    人口的过快增长与资源情况承载力之间的抵牾日益突出。有关专家指出,水资源紧缺将成为制约北京恒久成长的重大瓶颈。

    北京市还面对的两项棘手困难是,财富布局优化进级任务沉重,城乡二元布局抵牾突出。

    2013年9月,在介入清华大学主持召开的“京津冀地域城乡空间成长筹划三期陈诉”研讨会上,北京市副市长陈刚暗示,北京市“对低端财富很头疼”。它占用了北京大量的建树用地,但缔造的出产总值却很是低,并且还吸引了大量的流感人口,造成了大量的污染和违法建树。陈刚暗示,“这件工作必然要抓起来”。

    另外,交通、住房、民众处事和情况污染等方面的抵牾凸显,也成为影响首都协调可一连成长和都市竞争力的突出环节。固然北京已经意识到,办理这些“多半会病”,单靠一己之力难以完成,必需在更大的空间领域,即“跨区域相助”上求解,但现行总规在这方面却缺乏足够引导,用北京市筹划部分的评估意见说,“区域协调成长机制还没有真正成立起来,京津冀区域一体化成长相对滞后”。

    基于对现行总规的上述评估意见,筹划部分得出结论:北京都市成长中所面对的不服衡、不协调、不行一连问题依然突出。这些问题主要表此刻筹划的整体性与实施的分手性之间的抵牾一直存在,“筹划实施的体制机制有待创新和完善”。

    此刻看来,北京市修改都市总体筹划的政治情况已经成熟。2013年12月12 13日在北京召开的中央城镇化事情集会会议,对特大型都市成长机关给出两条指导原则:一是严格节制人口局限,二是科学配置开拓强度,尽快规定开拓界线。

    这成为北京市修订都市总体筹划的依据之一。黄艳汇报《财经国度周刊》记者,此次总规修改的主要方针,是贯彻落实十八大、十八届三中全会、中央经济事情集会会议和中央城镇化事情集会会议对新时期首都成长提出的新要求,并为统筹办理今朝成长面对的“多半会病”做好基本性事情。

来源: 网络转载  编辑: 爱我昌平网小编