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地下文物掩护事情的顺利开展，其先决条件和重要保障是礼貌制度的成立和完善。北京市位于燕山南麓和太行山东麓，又有永定河、潮白河等河道流经，在设计拟定当局规章和处所性礼貌时，留意到按照自身特点拟定法令制度。譬喻，北京市曾创始了规定“地下文物埋藏区”的掩护方法，而且将地下文物埋藏区上升到了法令观念。
2002年10月，全国人大审议通过的《中华人民共和国文物掩护法》第二十九条划定：“举办大型根基建树工程，建树单元该当事先报请省、自治区、直辖市人民当局文物行政部分组织从事考古掘客的单元在工程范畴内有大概埋藏文物的处所举办考古观测、勘察”。上述划定为我国地下文物掩护事情的顺利开展奠基了基本，为落实这一划定、加强条款的可操纵性，《北京市实施〈中华人民共和国文物掩护法〉步伐》明晰划定“市文物行政部分该当会同市筹划行政部分，按照史料、普查资料等对本市行政区域内有大概会合埋藏文物的地域规定地下文物埋藏区，报市人民当局审定并发布”。处所性礼貌的划定，使得北京市地下文物掩护打点事情逐渐类型化、法制化。
地下文物埋藏区并不料味着克制建树，只是划定建树工程在破土动工前，要先期报请市文物行政部分组织考古观测、勘察，对发明的地下文物举办掩护。
全市1993年、1995年、2000年、2012年共规定并发布了四批地下文物埋藏区。首先，由全市各区、县文物打点单元颠末研究文献、实地勘查等事情，提出劈头发起名单。北京市文物研究地址此基本上，团结积年根基建树中的考古发明，再综合研究遴选后形成入选名单。北京市都市筹划设计研究院和北京市文物研究所教育测绘和文物勘察步队，再举办现场实测和文物观测，事情竣事后将丈量坐标点与都市筹划舆图团结，将观测内容与以旧事情团结，向北京市文物局提供候选名单和规定的范畴。其后，市文物局与筹划部分研究确认后，以公牍的形式征求拟规定地下文物埋藏区地址当局及建树、疆域等行政主管部分的意见。颠末以上的三道重要措施后，才由市文物局和市筹划委员会连系行文上报市当局核准发布规定功效。
专项立法 彰显北京
掩护地下文物之刻意
为了适应北京都市建树成长的新形势、新趋势，更有效、更全面地掩护地下文物，经市当局常务会研究通过，《北京市地下文物掩护打点步伐》将于2014年3月1日起正式实施，它是全国第一部省级地下文物掩护的专项规章，并在内容设计上有很多打破和创新。
(一)建设“重点监测区”的事情机制，回收高科技手段掩护文物
“步伐”中划定，“市文物行政打点部分该当按照史料、普查资料等对地下文物埋藏区之外大概埋藏文物的地域规定重点监测区域。切合条件的，该当依法纳入地下文物埋藏区举办打点。”同时，北京市文物部分要建树数字化、信息化的“地下文物埋藏环境数据库”，监测区要在北京市地下文物埋藏环境数据库中标明，供筹划等部分参考，监测区内的建树工程应向文物行政部分存案，文物部分要增强对监测区的日常放哨禁锢。
(二)明晰了大型根基建树工程的界定
我国现行的“文物掩护法”仅仅划定了“大型”根基建树工程要举办考古勘察，可是，未对“大型”举办明晰界定。此次颁布的“步伐”明晰了在北京地域，“旧城之内建树项目总用地面积一万平方米以上、旧城之外建树项目总用地面积二万平方米以上”的建树工程，必需举办考古勘察。
(三)加大了当局掩护的职责
此次颁布的“步伐”，明晰了多个当局部分的职责，浮现了当局掩护地下文物的刻意。譬喻：筹划部分在审批筹划时要奉告建树单元报请文物部分组织考古勘察；对付当局要储蓄开拓的地皮，地皮储蓄单元要在地皮“招、拍、挂”之前，按划定报请文物部分举办考古勘察；对付举报粉碎地下文物行为的市民，当局将给以嘉奖，财务部分和文物部分一起拟定嘉奖步伐。
(四)带动社会气力遍及参加
“步伐”中明晰划定，“本市勉励单元和小我私家到园地下文物掩护事情”。新闻媒体、网站有大力大举宣传的责任，每个国民都有报举的权利，北京市也“勉励有资质的考古单元参加本市共同根基建树的考古观测、勘察事情”；农村地域在兴修水利、建房掘井时，也要注重对地下文物的掩护。近几个月来，房山区唐代幽州节度使刘济墓的掘客事情已在北京电视台举办了两次直播，更换了全社会对文物掩护的热忱。
(五)明晰了施工单元和监理单元掩护地下文物的职责
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