流经版纳的澜沧江，见证着版纳的旅游发展。
，新建高尔夫球场局部。
西虹网
http://www.xihong021.cn/ 2011-03-30 15:33 云南网 【字号：大 中 小】
云南信息报 “旅游业在全省经济社会发展中的作用和地位越来越重要，具备了培育成国民经济战略性支柱产业的基本内涵和特征。”——白恩培
重大项目列入“十二五”规划
白恩培在本次旅游产业发展大会上强调，通过努力，到2015年全面完成旅游产业综合改革各项任务，力争主要旅游经济指标在2010年的基础上翻一番，把云南建设成为国际区域性的重要旅游目的地、我国面向西南开放的重要旅游集散地和重要通道以及沿边开发开放和旅游综合改革的现行实验区。
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为实现上述旅游经济指标的实现，白恩培表示，要坚持夯实基础，为加快发展现代旅游业提供坚强保障；要坚持开拓创新，为加快发展现代旅游业提供产业支撑；要坚持转变方式。为加快发展现代旅游业开辟广阔空间；要坚持改革开放，为加快发展现代旅游业提供强大动力。
白恩培在会上对云南旅游工作提出了三点要求：第一，从战略和全局的高度，进一步深化对把旅游业培育成我省战略性支柱产业重要性的认识。第二，明确目标任务，全面推进旅游战略性支柱产业建设。第三，在加强组织领导的同时，还需要强化规划指导。要把旅游基础设施和旅游重大项目建设纳入全省“十二五”规划，进一步细化和编制好全省“十二五”旅游产业发展规划：要加大政策支持。结合西部大开发、桥头堡建设和国务院加快发展旅游业的意见，研究出台我省支持旅游业发展的相关配套政策和具体贯彻实施意见。
2010年的云南旅游产业大会刚刚结束，最挑动旅游业内人士神经的就是省委书记、省人大常委会主任白恩培在大会上强调的旅游业作为支柱产业的机遇。各方面的情况显现，云南旅游的发展黄金期到了。
云南特色的旅游发展之路
此次全省旅游产业发展大会上，省委书记、省人大常委会主任白恩培指出，旅游业对促进全省经济发展方式转变的作用日益显现，旅游业对统筹城乡发展的作用日益重要。旅游业在全省经济社会发展中的作用和地位越来越重要，具备了培育成国民经济战略性支柱产业的基本内涵和特征。白恩培说：“把旅游业培育成我省战略性支柱产业，我们面临千载难逢的重大历史机遇。除中央将继续深入实施西部大开发战略外，中央提出把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，使云南从对外开放的末梢变为前沿。此外，中央决定把旅游业作为战略支柱性产业来培育，国家发改委批准了我省旅游业改革发展纲要，为云南旅游业加快发展打下了坚实基础。”
白恩培指出，多年来，云南依托得天独厚的资源优势，积极推行“政府主导型”发展战略，探索和走出了一条符合云南实际的特色旅游发展路子。旅游产业的快速发展对拉动全省经济增长、带动群众脱贫致富、增加就业渠道、扩大对内对外开放、促进云南经济社会发展作出了重要贡献。对云南来说，抓旅游产业就是抓科学发展观的贯彻落实。就是抓经济发展方式的转变，就是抓城乡统筹发展和民生改善，就是抓生态建设和环境保护。
白恩培强调，“十二五”期间及今后一段时期，必须坚持以科学发展观为指导，充分发挥旅游业作为云南“桥头堡”建设的排头兵、推进器和先导产业的作用，积极探索建立适应现代旅游业发展规律的管理体制和运行机制，不断提升云南旅游业现代化和国际化水平，努力形成旅游产品特色化、旅游服务国际化、游客进出便利化、旅游环境优质化的发展新格局，把云南的旅游业培育成为战略性支持产业。
云南旅游“二次创业”
版纳经验
热带雨林里的“翻身仗”
除了石林，云南旅游最早被人们所知的就是热带雨林的风光了。于是，版纳也是云南省内最早需要调整产业结构，重装上阵进行“二次创业”的地方。从“九五”开始，在“十五”时期，旅游业主要指标实现了止跌回升，稳中有升的发展态势，而整个“十一五”更是版纳旅游做强做大做新的重要阶段。可以说，成功实现了通过“二次创业”重造旅游辉煌。
之一：加快旅游转型升级
作为云南旅游的老品牌，成功打造出了在国内乃至世界都具有一定知名度的旅游目的地。随着旅游业的发展，旅游产品老化和发展缓慢的问题也日益显现。随着云南省旅游二次创业的逐步推进，也将“提升中心、做优东线、做大西线、开发澜湄、联动内外、辐射周边”的奋斗目标，突出“热带雨林、避寒胜地、和谐家园、神秘风情”独特旅游品牌，坚持把转型升级作为主攻方向，实施特色精品化旅游工程。州委书记江普生在本次大会上表示，加快推进旅游老品牌“二次创业、再创辉煌”，最关键的是抓好转型升级，加快转变发展方式，促进旅游业开发由粗放型向集约型转变。
2009年，接待国内外游客732万人次，其中接待海外游客15.2万人次，实现旅游业总收入62.4亿元。目前旅游呈现“四个高于”的特点，即：海外游客增长幅度高于国内游客增长幅度，旅游业总收入增长幅度高于游客增长幅度，旅游产业增加值增长幅度高于生产总值增长幅度，主要指标增长幅度高于全省平均水平；旅游业几项主要指标重新跨入全省先进行列，旅游支柱产业的地位与作用明显增强。今年1至8月，全州接待国内外游客同比增长15.7%，其中接待海外游客同比增长46.5%；旅游业总收入同比增长25.5%，继续保持了较好较快发展的势头。江普生表示，将以全省旅游发展大会为契机，进一步推进传统旅游向现代旅游转变，锲而不舍把建设成为“中国一流、世界知名”的国际生态旅游州。
之二：引资打造国际旅游度假区
总投资额达价值150亿元的“国际旅游度假区项目”签约仪式也在本次会议期间举行。该项目由大连万达集团、中国泛海集团、联想集团、大连一方集团、亿利资源集团五家顶级民营企业联合投资，为我国西部迄今为止投资额最大、内容最丰富、创新度最高的世界级旅游投资项目。国际旅游度假区计划于2010年底开工建设，2013年文化旅游项目建成开业。该项目的投资建设，将革命性地提升旅游的层次，使成为世界级的休闲度假圣地。
国际旅游度假区位于傣族自治州首府景洪市西北部，占地6平方公里。项目由万达商业规划研究院负责整体规划并组织国内外一流设计公司共同完成，项目建有主题公园、雨林高尔夫球场、傣家秀剧院、高端度假酒店区、商业中心 (论坛 新闻)、三甲医院、旅游新城等七个主要功能区。其中投资25亿元的主题公园区占地63公顷，参考世界著名主题公园的精髓，并结合傣族文化特色，设计家庭型的主题游乐公园。另外，投资18亿元的傣家秀剧院在建成后，演出水准将超过世界上目前所有娱乐演出节目水平。另外，该项目包含的度假酒店区内规划8家度假酒店，共有2400套客房，全部引进国际著名酒店品牌。
投资方代表、大连万达集团董事长王健林表示，“国际旅游度假区项目”将革命性地提升州旅游在中国以及世界的影响力，使州成为世界一流的旅游胜地。
未来之路在何方
背景
在今年的云南省旅游发展大会上，云南省副省长刘平宣读了“2009年度全省旅游二次创业先进单位”的名单，对云南省旅游“二次创业”目标责任完成情况较好的州（市）和对旅游产业发展作出突出贡献的有关单位进行表彰奖励。
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昆明市“彩云湾生态湿地旅游休闲度假区项目”、“昆明螺蛳湾国际商贸城一期旅游购物商城项目”、“郑和故里项目”等16个项目，州的“告庄西双景民族商业步行街项目”等10个项目，昭通市的“中国西部大峡谷温泉（二期）项目”等2个项目，加上其他州市共84个项目获得了2009年度州（市）完成旅游重大项目推进目标任务的奖项。
2009年，云南省实现旅游业总收入810亿元，增加值380亿元，旅游业拉动全社会总收入超过1000亿元。旅游消费对餐饮、交通、娱乐、旅游购物的拉动分别为131亿元、193亿元、28亿元和66亿元。全省旅游业增加值占第三产业增加值的15.1％。目前，全省旅游行业吸收就业人数超过100万人，有72万人直接从事旅游产品的生产与服务。
，高尔夫球场。
夜景。
民族特色。
省长给出的六项工作
云南省委副书记、省长秦光荣在会议讲话中强调，当前云南旅游发展需要重点抓好6个方面的工作
1、高度重视抓好旅游项目建设，要突出抓好重大旅游项目，提升项目谋划和建设水平，加大开放合作力度、进一步提升项目管理服务水平；
2、高度重视发展休闲度假旅游，要发展度假酒店，开发温泉旅游、开发以高尔夫球为引领的高端旅游产品，建设一批生态旅游区；
3、高度重视旅游商品的开发，要加大扶持力度，突出开发重点，建设开发基地。发展特色购物商店；
4、高度重视推进我省面向东南亚、南亚、西亚的国际旅游合作。要积极推进与南亚国家的合作，巩固拓展与东南亚国家的合作，更加重视与西亚国家的旅游合作；
5、高度重视落实好我省与国土资源部签署的合作协议。要坚守基本农田这条红线不突破，要提高节约集约用地水平，要积极探索建立旅游用地管理的新模式、新办法；
6、高度重视编制‘十二五”旅游产业发展规划。要确立发展目标，突出提质增效这个核心，进一步完善旅游发展布局，注重与全省经济社会发展规划的衔接。
国家旅游局长的建议
中国国家旅游局局长 邵琪伟
云南旅游业发展的资源基础 ——自然、人文旅游资源高度的聚合
国家旅游局局长邵琪伟认为，资源禀赋好、多样性强、聚合度高；气候条件优越，生态环境和人文环境良好等几大特点，既是新时期云南旅游业发展的特点，也将成为未来云南旅游发展的优势。邵琪伟指出：“云南的旅游资源，无论是自然资源还是人文资源，品位都很好，特别值得一提的是，云南各种旅游资源实现了高度的聚合，几乎每一阶梯国土上，都有一个或数个特色浓郁的少数民族生活在其间。自然旅游资源和人文旅游资源的有机融合，为云南旅游业大发展提供了其他地区无可比拟的资源基础。”
邵琪伟还特别提到了云南优质的气候旅游资源，他表示，云南四季如春，无霜期长，有寒温热带的立体气候，与全国许多地方因气候制约，在一年之中只有半年或者几个月适宜发展旅游业不同，云南可以全天候地发展旅游业，这是云南一个很大的优势。除了优越的自然环境外云南民风纯朴、各族人民善良热情好客，这为发展旅游业营造了很好的人文环境。
云南旅游面临特殊机遇 ——旅游业成为支柱产业
目前，云南省旅游业增加值占到全省GDP的6.16%，从这一指标上看，旅游业实际上已经成为云南国民经济的支柱产业。谈到云南旅游业发展机遇，邵琪伟表示，目前云南旅游业发展正面临着特殊的机遇。邵琪伟指出：“总体看，云南发展旅游业具有独特的优势，良好的基础，特殊的机遇。在国内外旅游业快速发展的新形势下，云南旅游业发展的前景将无限美好。”
首先国家经济社会的快速发展和对外开放不断扩大，给云南旅游业提供了更加广阔的市场前景。国务院4 l号文把旅游业确定为“国民经济战略性支柱产业”和“现代服务业”加以培育，为云南实现旅游业跨越式发展提供了新的动力。其二，刚刚出台的《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》明确提出，要加快旅游基础设施建设，整合旅游资源，开发特色旅游商品，提高服务水平，积极发展文化旅游、生态旅游、乡村旅游、休闲度假旅游和红色旅游，着力打造一批精品旅游线路，形成一批国内著名和 国际知名的旅游目的地。西部大开发的深入推进和一系列重大政策和举措的实施，将为云南旅游业乘势而上提供新的重要条件。其三，云南对内对外开放不断扩大，同东南亚、南亚国家和大湄公河次区域国家的相互往来日益频繁，同“泛珠三角”省区市的交流合作更加紧密，特别是把云南建设成为我国面向西南开放“桥头堡”战略已经上升为国家战略，这将为云南旅游业的发展提供重要的国际国内平台。
云南旅游快步发展之路——四个“一点”
会议上邵琪伟表示，在对云南旅游资源、优势等分析研究后认为，云南有条件在发挥旅游业综合功能、突出旅游业战略性作用、将旅游业培育成现代服务业等方面走在全国的前列。为此，邵琪伟提出了：“在推进实现旅游业两大战略目标上，力度再大一点；在转变旅游发展方式上，步伐再快一点；在优化旅游业发展环境上，工作再精一点；在推进旅游业改革开放上，措施再实一点”的“四个一点”建议。
邵琪伟认为，云南旅游业发展还需要在“推动旅游资源优势进一步向旅游经济优势转化；推动地方性旅游企业进一步向国内知名乃至国际上有影响力的旅游企业发展；推动相对单一的旅游产业结构向旅游要素完善、旅游产业结构合理的方向发展以及推动培养一大批旅游服务人才，培养和建设一支高素质旅游人才队伍。”四个方面不断改进和提高。
旅游“二次创业”关键——旅游业转型升级
邵琪伟在讲话中指出，推动旅游业发展方式转变是当前和今后一个阶段中国旅游业发展的中心任务，同样也是云南旅游“二次创业”的关键所在。他建议云南在转变旅游业发展方式上，要把旅游业发展转变到既重数量又重效益的道路上，推动云南旅游业的集约化发展。要进一步优化旅游产品结构，在继续繁荣大众旅游市场的基础上，面向中高端游客，发挥温泉高尔夫、民族文化、探险、科考、自驾车、边境等资源优势，积极发展各类休闲度假旅游。通过观光、度假、商务会展、特征旅游产品的组合发展，建设复合型旅游目的地，全面提升云南旅游产品的吸引力和竞争力。并且要高起点规划、高标准建设一批特殊鲜明、符合市场需求的精品旅游景区和休闲度假旅游区，还要推动形成更多具有地方特色的旅游目的地，为游客提供更为完整、更为丰富的旅游体验。
在推动旅游业与第一产业融合发展上，邵琪伟建议要大力发展乡村旅游，根据云南相当多数旅游资源集中在农村、山区、边疆少数民族地区的特点，加强雪域高山旅游、森林旅游、江河湖泊旅游等旅游产品的开发，在现有60个旅游小镇的基础上，建议再发展一批有代表性的旅游村镇。
在推动旅游业与第三产业融合的发展上，邵琪伟建议，特别要重视促进旅游业与文化产业的融合发展，以旅游业为载体推动民族文化的发展，通过对民族文化的挖掘和展现，来提升云南旅游产品的文化内涵。同时，要利用云南大量富有特色，适合开展户外运动的资源，推动旅游业与体育产业的融合发展，多开发一些休闲运动类旅游产品。同时再开放更多包含民族和地域元素的旅游工艺品、纪念品和户外旅游装备。另外，还要通过旅游业与教育产业的结合发展修学旅游；利用云南良好的气侯条件和人居环境，加强旅游业与医疗保健及养老等社会服务业的结合，发展养生旅游、健康旅游。
来源： 云南网 编辑： admin
